夯实基层基础  提升发展水平

发挥职能优势  服务科学发展

——在市司法局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

周骄德

（2009年3月13日）

同志们：

根据市委的统一部署，从今年3月份开始集中利用半年左右时间，在市局机关和直属单位中开展深入学习实践科学发展观活动。经过前段时间对各项工作的认真准备，局党委制定了学习实践活动方案。今天我们召开局机关、市劳教所、市公证处全体党员，市直律师所各党支部书记参加的党员干部大会，对开展学习实践活动进行动员和部署。市委深入学习实践科学发展观活动领导小组对我系统的学习实践活动非常重视专门派出了指导检查组。今天，负责指导我局的指导检查组的各位领导（俞锦洲组长、宋金保、俞青虎同志）亲临会议指导工作，让我们以热烈的掌声，对市委指导检查组的全体同志来我局指导，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

市局机关将在市委学习实践活动领导小组的领导和指导检查组的指导帮助下，认真贯彻落实中央和省、市的部署，坚持标准,严格要求，精心组织，扎实工作，确保我局学习实践活动取得预期成效。下面，我代表市局党委讲四点意见。

一、统一思想认识，深刻理解深入学习实践科学发展观的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是破解发展难题、健全体制机制的迫切需要，是转变经济发展方式、推进经济转型升级的重要步骤，也是加强领导班子思想政治建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践活动的深入开展，对于进一步深化司法行政机关广大党员干部对科学发展观的系统认识和全面把握，确保司法行政工作正确的政治方向，增强司法行政工作围绕中心、服务大局的意识和能力，保持和发展党的先进性、建设一支高素质司法行政队伍，具有重大的现实意义。

第一，深入学习实践科学发展观，是确保司法行政工作正确政治方向的现实要求。科学发展观是总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求的马克思主义在中国的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全市司法行政系统开展学习实践活动，能够促进广大司法行政干警和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。能够促进广大司法行政干警和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分所具有的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据和深厚群众基础，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，确保司法行政工作正确的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

第二，深入学习实践科学发展观，是增强司法行政工作围绕中心、服务大局的意识和能力的客观要求。改革开放30年特别是党的十七大以来，全市各级司法行政机关围绕中心、服务大局，充分履行法制宣传、法律服务和法律保障职能，为服务保障民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定作出了重要贡献，生动地展现了科学发展观的真理光芒和强大推动力量。当前随着科学发展观的深入学习和实践，“创业富民、创新强市”总战略的深入实施，转变经济发展方式、推进经济转型升级步伐的进一步加快，社会发展和管理的任务不断加强，这为司法行政工作围绕中心、服务大局提供了广阔舞台，也对司法行政工作提出了严峻挑战和考验：

我局面临着做好科学发展观贯彻者实践者的考验。司法行政机关要抓住全面开展学习实践科学发展观活动这一活动的契机，以科学发展观为指导，科学统筹司法行政工作职能，着力解决影响和制约自身科学发展的突出问题和服务科学发展的能力问题，真正把科学发展观贯彻落实到司法行政工作的各个方面，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合司法行政工作发展规律的实绩，推动司法行政工作又好又快发展。

我局面临着做好“枫桥经验”坚持者发展者的考验。去年是毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年，中央综治委和省委在我市召开了纪念大会，充分肯定了“枫桥经验”，对下阶段坚持并发展“枫桥经验”提出了要求。司法行政工作具有服务社会、贴近基层、联系群众的特点和优势，律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、法制宣传等工作职能与“枫桥经验”的实质与内涵是一致的，是新时期“枫桥经验”的重要内容和有机组成部分。“枫桥经验”源于绍兴，这是我们的宝贵财富，要一以贯之坚持，不断丰富发展，与时俱进创新，努力做坚持和发展“枫桥经验”的模范。

我局面临着做好经济平稳较快发展服务者和社会和谐稳定保障者的考验。根据当前国际国内政治经济形势，“保平安”、“促发展”是2009年两大主题。中央经济工作会议提出了“保增长扩内需调结构，推动又好又快发展”的要求，市委提出了2000亿元的“三年建设计划”，省厅也下发了服务经济转型升级等系列文件。同时，随着经济形势的日趋严峻，社会和谐稳定任务愈加繁重。司法行政机关作为党领导下的政法机关，又是政府的重要组成部门，必须进一步增强责任感和使命感，积极落实省厅系列文件精神，自觉把司法行政各项工作放到党委、政府的工作大局中来谋划、来推进，积极参与经济建设主战场，服务党委政府的中心工作，做社会和谐稳定的坚强保障。

我局面临着做好群众合法权益维护者和执法执业风险应对者的考验。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。要把维护好人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，就更加需要我们坚持以人为本，坚持执法为民。随着劳教人员、社区矫正人员、归正人员等特殊对象规模的不断扩大、律师公证等法律服务业规范执业要求的不断提高，和对司法行政机关执政能力、执法水平的要求越来越高，廉政建设和作风建设的压力不断增大，我们的思想观念、工作理念、旧有的工作职能和工作模式都已难以适应新形势新任务的需求，必须采取有力措施，加强和改进司法行政工作，不断推动自身的发展。

在机遇和挑战面前，开展学习实践活动，是一股强劲的东风和一个有力的促进，能够为我们进一步指明方向、增添动力、提供保障。

第三，深入学习实践科学发展观是实现我市司法行政事业全面协调可持续发展的内在要求。科学发展观提出统筹兼顾的根本方法，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转，科学地揭示了发展的正确路径，具有指导推进发展的方法论意义。司法行政机关担负着法制宣传、法律服务和法律保障的重要工作职责。法制宣传包括了全民普法和依法治理工作；法律服务包括了律师、公证、基层法律服务、司法鉴定及法律援助工作；法律保障包括了劳动教养、社区矫正、帮教安置工作；除此之外，还有人民调解工作、国家司法考试工作和法学研究工作。可以说，司法行政工作与其他部门工作最大的不同，就在于点多、面广、线长，职能多样，业务广泛，不同业务工作间关系比较松散，存在较大差异，各项业务关联度不高。因此坚持统筹兼顾、又突出重点，这是推进司法行政工作又好又快发展、更好更快发展的基本途径，也是重要的思想方法和工作方法。只有深入学习实践科学发展观，才能进一步强化司法行政各项业务“一盘棋”的整体意识，加强内部协调，既深入研究各项业务的特点，又努力研究诸多工作的共性，使不同工作能够相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展，提高司法行政工作的整体效应；才能进一步强化司法行政工作与市内其他部门工作“一盘棋”的整体意识，加强外部协调，从司法行政工作与其他部门工作联系较多、互动较多的实际出发，积极争取有关部门和社会各界的大力支持，通力合作，共谋发展，促进司法行政工作与我市社会整体发展相协调。

第四，深入学习实践科学发展观，是保持和发展党的先进性、建设一支高素质司法行政队伍的必然要求。近年来，我们相继开展了党的先进性、社会主义法治理念、“大学习，大讨论”等学习实践活动，全系统各级党组织的核心领导作用和解决自身问题的能力得到了增强，广大党员干部特别是领导干部整体素质有了明显提高，先锋模范作用也得到了较好的发挥，应当说，局领导班子团结有战斗力，党员干部队伍的主流是好的。去年全市司法行政系统广大党员干部坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府“两创”总战略和“重创业促富民、重创新促发展、重民生促和谐”的工作基调，按照“四优”工作目标和要求，全面完成了年度目标工作任务：一是围绕中心，服务大局，忠实地履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责；二是立足本职，真抓实干，充分发挥了司法行政工作的职能作用；三是攻坚克难，强化基础，切实加强了基层司法行政工作；四是勤政廉政，团结向上，司法行政队伍建设水平明显提升。

但我们也必须清醒地看到，一些党的组织和党员干部，无论是在思想上还是作风上、在理论上还是实践上，都存在着与提高党的执政能力的要求、与党的先进性要求、与经济社会发展的新形势不适应、不符合的问题，突出表现为精神状态不振、全局观念不强、发展思路不清，科学发展、率先发展的能力不够，工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性。开展学习实践活动，为进一步加强理论武装工作，促进各级领导班子的思想政治建设，有效解决思想、作风等方面存在的突出问题，保持和发展党的先进性、建设好高素质的司法行政公务员队伍、劳教民警队伍、法律服务工作者队伍，更好地担负起推进司法行政事业科学发展、服务“两创”总战略的重要使命，提供了极好的契机。

广大党员干部特别是党员领导干部，一定要按照市委张书记在全市开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话要求，从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识开展学习实践活动的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省委和市委的决策部署上来。要把学习实践活动作为一个理清思路的过程来把握、来谋划、来推进，努力把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，找准司法行政工作围绕中心、服务大局的结合点、切入点和落脚点，积极探索司法行政工作服务和保障绍兴经济社会发展的新领域、新思路和新途径，在更高层次上进一步解放思想、深化改革，创新发展方式、理清发展思路、破解发展难题、促进科学发展。

在开展学习实践活动中，要注意克服和纠正一些认识上的误区。比如，有的同志对理论武装工作的重要性、必要性认识不足，担心开展学习实践活动会影响正常工作的开展；有的同志认为，近几年来学习教育活动已经开展得不少，现在又搞学习实践活动，难免产生厌倦情绪；有的同志则认为，该解决、能解决的问题已经通过前几次活动解决了，对于一些尚未解决的老大难问题和深层次问题，不是靠司法行政部门一家或搞一两次活动就能解决的，对开展活动的效果抱怀疑态度。这些认识上的误区如果不克服、不纠正，就不能在新的层次上统一思想、坚定信念，就不能在更高的起点上破解难题，实现科学发展。对此，必须予以高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、把握总体要求，扎实推动学习实践活动深入开展

结合司法行政系统实际，局党委已经研究制订了学习实践活动的实施方案，明确了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，各单位要认真贯彻中央、省委和市委的要求，按照局党委的部署，扎实做好学习实践活动的各项工作。

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、围绕一个载体、明确一个总要求、突出四个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。围绕一个载体，就是按照市委“迎难而上加快转型升级、创业创新推进科学发展”总载体，结合我局实际，提出的“夯实基层基础、提升发展水平；发挥职能优势、服务科学发展”的活动载体。明确一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。突出四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部的党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力提高司法行政工作服务保障科学发展的能力，为深入实施“创业富民、创新强市”总战略，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，着力改善民生，促进社会和谐，建设惠及全市人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障

第二，准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，要坚持四条主要原则：一是坚持解放思想。努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进司法行政事业大发展和积极服务科学发展。二是突出实践特色。坚持以实践为依据，把学习与运用、认识与实践统一起来，总结借鉴以往集中教育活动特别是“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验，把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动当前各项工作紧密结合起来，推进“创业富民、创新强市”战略的深入实施。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效重要依据。四是正面教育为主。引导广大党员干部自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

第三，准确把握学习实践活动的主要任务。学习教育活动紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，结合我局实际，努力解决影响和制约司法行政工作自身科学发展和如何更好服务科学发展的问题，做到“四个新”：

1．思想认识上有新飞跃。通过思想发动、传达学习中央和省委有关文件和领导动员讲话、组织开展“解放思想聚共识”大讨论、深入开展调研、撰写学习心得体会文章等，使广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。通过多渠道、多层次地征求机关和基层干警、社会各界和人民群众的意见、建议，对照科学发展观的要求，认真审视我市司法行政工作的差距和潜力，深刻分析研究面临的形势和挑战，进一步理清科学发展的思路，形成党委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，在新的起点上实现思想解放和科学发展的统一。

2．解决突出问题上有新成效。着力解决思想观念落后、精神状态不够振奋、发展思路不够清晰方面的问题；着力解决全局意识不强、政令不够畅通、部门之间协调配合不够顺畅方面的问题；着力解决基层司法行政单位活力不够方面的问题；着力解决队伍素质亟待提升、工作作风不够深入、工作缺乏前瞻性、指导工作缺少针对性方面的问题。把解决突出问题贯穿学习实践活动始终，不断增强和提高司法行政工作服务保障科学发展的活力和能力。

3．创新机制上有新突破。重点解决影响和制约司法行政工作科学发展的体制机制障碍。坚持围绕中心、服务大局，认真研究用科学发展观统领司法行政工作的发展机制，真正把司法行政工作放在党和国家大局中来谋划、来推进；坚持正确的政绩观，认真研究司法行政工作维护社会稳定、促进社会和谐的实践机制，切实履行司法行政机关的首要政治任务；坚持调解优先的原则，认真研究人民调解工作的创新机制，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”；认真研究、探索劳教管理、社区矫正的新模式及与之相适应的教育矫治机制，不断提高教育矫治质量；坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，认真研究法律服务的整体推进机制，满足人民群众日益增长的法律服务需求；坚持严格、公正、文明执法，认真研究队伍建设的长效机制，把司法行政队伍建设成为坚定的中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

4．服务科学发展能力上有新提升。按照创建“学习型、创新型、服务型”机关的要求，教育和引导机关党员尤其是党员领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求。加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，把握规律、指导工作的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，服务基层、服务群众的能力，依法行政、规范执法的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、实践者。

三、把握关键环节，高质量完成学习实践活动的任务

根据局党委《实施方案》的安排，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动基本结束时的总结测评环节，共有11个环节。各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。

第一，学习调研阶段，要在真正学懂弄通上下功夫，在增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性上求实效。理论指导实践，思想决定行动。学习调研的过程，是统一思想的过程，做好这一阶段工作，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段，要围绕“解放思想、凝聚科学发展共识”这一重点，抓住学习培训、深入调研、解放思想大讨论这三个环节来开展。一是开展理论武装大培训。通过集中培训和个人自学相结合、专题研讨和专家辅导相结合等形式，组织党员干部认真学习中央下发和我们自主编印的科学发展观教材、资料，学习中央、省里有关会议、文件精神。同时，还要记学习笔记，确保入脑、入心。党委理论中心组学习不少于3次。党员主要领导干部要带头作学习报告，每位党员要记一本学习笔记，积极参加市里组织的专题理论学习培训或考试，积极参加网上学习交流平台。二是开展调研。局党委围绕“夯实基层基础、提升发展水平；发挥职能优势、服务科学发展”的实践载体，进行重点调研。依据调研结果，着重梳理制约科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成专题调研报告。三是开展解放思想大讨论。围绕“解放思想绍兴司法行政缺什么、科学发展绍兴司法行政怎么办、我为绍兴司法行政事业科学发展做什么”为主题，广泛开展大讨论，在党员中开展一次“我为司法行政工作科学发展建言献策”活动，以思想大解放引领观念大转变，努力在带头本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识。

第二，分析检查阶段，要在找准影响和制约科学发展的突出问题及主客观原因上下功夫，在明确科学发展的思路上求实效。找准问题并深刻分析根源，是解决问题的重要基础。只有把问题找准、摸透，才能有的放矢地开展学习实践活动。在这个阶段，要集中查找领导班子的问题，集中查找领导干部的问题，集中查找单位本身的问题。广大党员干部要通过上级点、群众提、自己找、相互议等方式，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足的基础上，广泛征求人民群众和社会各界的意见和建议。搞好这一阶段的工作，抓住领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节：一是运用民主恳谈结果开好专题民主生活会和组织生活会。召开各种层次和类型的民主恳谈会，充分征求各方面的意见建议，找准存在的问题。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料；党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。二是正视现实差距写好专题分析检查报告。在民主生活会和组织生活会的基础上，领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求、工作实际和群众的新期待，认真查摆问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是注重开门纳谏搞好专题民主评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和群众意见。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开。

第三，整改落实阶段，要在解决问题、健全机制上下功夫，在取得推动科学发展的实践成果和制度成果上求实效。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段，学习实践活动能不能出成果、能不能见实效，要从制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节来深化、巩固和提高。一是制定整改落实方案。针对征求的意见和梳理的问题，以分析检查报告为依据，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。二是集中解决突出问题。落实责任，分工负责，逐项抓好整改方案落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。围绕全市中心工作，结合我市司法行政工作实际，重点抓好市属开发区司法行政工作和直派司法所建设工作、深化为新农村建设提供法律服务工作、积极开展法律援助工作做到应援尽援、推行社区矫正规范化工作、深化归正人员安置帮教工作，实现劳教场所连续十三年安全无事故等工作。三是健全完善制度。按照“边破难、边建制”要求，修订完善落实科学发展观的政策措施，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展观要求的体制机制上取得新突破。对司法行政现行政策规定进行全面清理，以司法行政部门充分发挥维护稳定、保障民生的职能作用为着力点，找准不利于科学发展的制度缺陷，着重围绕深化司法行政职能作用、维护社会和谐稳定、加强队伍建设等，研究制定政策措施，建立贯彻落实科学发展观、实现司法行政工作科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，在充分调研论证的基础上，市局根据市委学习实践活动领导小组的要求，制定人民群众满意度测评方案，对开展学习实践活动的情况、取得的成效，进行群众满意度测评，并向社会公布测评结果。根据测评结果进一步完善整改措施，抓好巩固提高工作。

以上三个阶段11个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动的全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。同时，要着眼于突出实践特色，积极探索、大胆创新，丰富活动内容，增强活动效果；要注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

这里需要说明的是，根据中央、省委和市委精神，这次学习实践活动欢迎非中共党员参与，他们可以参加学习，为学习实践活动献计献策，但不对他们提具体要求；对离退休干部职工中的党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动；对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。同时根椐单位的不同情况和特点，区别不同方式进行。市劳教所相对独立组织进行。市公证处党员人数较少，市直律师所党员分散、执业突发性因素较多，可以按统分结合的要求，以纳入局机关统一计划为主、辅之以相对独立组织，以有效地开展好活动。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全市司法行政系统广大干警和法律服务工作者政治生活中的一件大事。各单位要把学习实践活动作为当前工作的重中之重，摆上重要议事日程，高度重视、周密部署、有序推进，确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。

第一，加强组织领导，落实工作责任。学习实践活动各项工作能否落实，关键在领导。建立健全组织领导机构，明确职责分工，是确保学习实践活动各项工作落实到位的前提。市局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实责任分工，通过一级抓一级，层层抓落实，推进学习实践活动各项工作的落实；各单位主要领导是本单位学习实践活动的第一责任人，要切实负起责任，组织好本单位的学习实践活动。在今天动员会上，我代表局党委班子向全体党员干部作出集体公开承诺：我们一定严格遵守市委关于深入学习实践科学发展观活动的各项安排，一定以身作则，率先垂范，要求党员学习的，我们首先学好；要求党员做到的，我们首先做到。具体做到“六个率先”：一是率先投入学习；二是率先上好党课；三是率先搞好调研；四是率先查找问题；五是率先深刻剖析；六是率先自我整改。真正为广大司法行政干警和法律服务工作者做出表率、树好标杆。请大家监督。

第二，加强督促检查，坚持务求实效。学习实践活动，必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤、关键环节一个不能少。局领导班子成员按照分工抓好分管处室和各直属单位的指导和督查工作。各单位明确一名同志作为学习实践活动联络员，负责信息收集、情况报送等工作。建立由各处室指定1名人员参加的局“学习实践活动”材料组，主要负责收集和撰写活动各阶段的开展情况和总结，上报有关信息材料，为网上学习交流平台提供材料，为局领导完成调研报告提供素材。建立局指导检查组，负责对市劳教所开展“学习实践活动”情况进行指导检查。

第三，坚持统筹兼顾，推进各项工作。要统筹兼顾、周密安排，整合资源、协调推进。把开展学习实践活动与推动当前各项工作结合起来；与深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和市委六届六次全会精神结合起来；与“大学习、大讨论”活动结合起来；与加强领导班子思想政治建设，努力实现市委六届六次全会确定的各项任务有机结合起来；与积极应对当前严峻治安形势、维护社会和谐稳定结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，市级司法行政机关及直属单位学习实践活动，从现在起就正式启动了。各单位党组织要以高度负责的精神，严肃认真的态度，周到细致的工作，竭尽全力抓好学习实践活动的各项工作，确保取得实实在在的效果。我们深信，有市委的坚强领导和市委指导检查组的有力指导，有各单位党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的大力支持和积极参与，我们一定能够以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，履行好职责、完成好任务，确保学习实践活动顺利推进，为推进我市司法行政事业的发展，服务绍兴经济平稳较快发展，加快经济转型升级，全面改善民生、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。

谢谢大家！