一是确定建设规模，实现全市覆盖。明确全市21个乡镇（街道）全部设立直属司法所，确保建成率百分之百。

二是确定组织机构，实现全部统一。名称统一为“上虞市司法局××（乡镇、街道）司法所”，每个直属司法所至少有1个司法行政专项编制工作人员，并根据乡镇（街道）区域面积和人口，配备3—5名工作人员。

三是确定管理机制，实现全面规范。实行司法局和乡镇（街道）双重领导，以司法局为主的管理体制。司法局负责业务指导和考核工作，乡镇（街道）负责日常管理工作。司法所人员编制和人事管理由司法局负责，司法所长原则上由司法局派驻人员担任，所长任职由市司法局征求乡镇(街道)意见后发文任命。

四是确定经费待遇，实现全额保障。司法所人员经费列入市财政与乡镇（街道）财政体制结算范围，由乡镇、街道发放。司法所长享受乡镇（街道）中层正职待遇。办公用房、设备和办公经费由乡镇(街道)安排解决。发改、人事、编委和财政等部门要大力支持配合。