近年来，新昌县局羽林司法所与时俱进，开拓创新，大力加强规范化司法所建设，充分发挥职能优势，努力化解人民内部矛盾，维护了全街道的社会稳定，促进了街道经济社会又快又好发展。2006年以来，全街道平均每年调处民间纠纷在110件左右，调解率为100%，调解成功率在96%以上，矛盾纠纷得到及时调处，群众的上访也随之减少。社会和谐，村风民风得到根本好转。全街道无因纠纷引发的上访事件，无因纠纷调处不及时转化或激化为群体性事件。街道连续三年被评为“平安街道”，2009年被评为绍兴市信访“三无街道”。羽林司法所于2008年被省厅评为省级“示范司法所”并荣膺集体三等功一次。2009年被评为绍兴市“全市优秀司法所”并通过省级“规范化司法所”验收。

羽林司法所在维护社会稳定工作中着重做好如下五点工作：

一是建立健全人民调解组织，建立大调解网络。要把矛盾纠纷化解在基层，首先必须把组织建立健全。2006年自街道成立以来，司法所利用村级换届等机会，建立完善了村级人民调解委员会，调委会由3-5人组成，主任由村两委成员担任。2007-2008年，针对街道企业多，工伤赔偿等纠纷频发的形势，在14家规模以上企业建立企业调委会。目前，全街道共建立调委会58家，其中村（居）调委会43家，企业调委会14家，街道调委会1家。

二是不断提高调解员的业务素质，适应新形势。为提高调委会成员的业务知识和水平，司法所坚持每年1-2次的调解业务培训，聘请法官或主管部门的领导授课，宣讲法律、法规和调解业务知识。四年来，共培训调解干部近400人次，为做好基层人民调解工作打下了坚实的基础。

三是定期排查与专门排查相结合，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。街道坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，结合国家重大活动，节日进行排查，同时针对社会经济形势抓住关键事、地、人进行全面排查化解。对排查出来的纠纷落实责任领导、责任人限期化解，把大量的矛盾纠纷化解在基层，真正做到了“小事不出村，大事不出街道”。2009年，村、企调委会调处各类民间纠纷108件，调处成功106件。

四是把人民调解工作纳入村主职干部、驻村指导员考核，充分调动工作积极性、主动性。街道专门拿出一块资金作为联系村干部的综治考核奖金，综治中心和司法所抓好考核，对未及时调处纠纷的联系村干部进行严格扣分。人民调解工作也作为村主职干部的考核内容，同时落实以奖代补政策，根据调处纠纷情况给与调解员补贴，2009年共发放村调解员补贴近1000元。这些措施的落实，提高了各有关人员做好调解工作的工作积极性、主动性。

五是服从服务于中心工作，全力处置各种突发事件。协助街道处理社会矛盾，参与社会综合治理是司法所的一项重要职能。由于羽林街道所处特殊的城乡结合区域位置，近年来，涉及到市容整治，园区建设，征地拆迁任务繁重，羽林司法所根据街道安排，广泛开展法制宣传，讲解国家政策与法律，维护施工秩序，促进了街道这些重点工作的顺利开展。在近几年来的街道重点项目开工建设过程中，司法所共出动人员80余人次。同时这几年来，司法所配合街道顺利处置非正常死亡等突发事件12起，无一起因处置不当激化或转化为刑事事件。

（新昌县局羽林司法所孟柏正）