诸暨市王家井镇在“五五”普法教育过程中,“八借载体”,实施“嵌入式”普法,达到了潜移默化的效果,使群众树立法制意识,提升法律素质,营造出良好的法治环境。5年来,该镇共举办各类法制宣讲和送法下乡活动71场次,发放各类资料2万余份,窗口宣传565期,全镇23个行政村均达到了“民主法治村”创建标准。
一是借重点工程普法。围绕诸安快速通道、杭长线铁路、浦阳江标准堤等重大工程项目实施,做到“兵马未动、普法先行”,先入为主普及征地、动迁相关政策法规,做到风险评估做在前,安全教育走在前,信息掌握走在前,处置预案定在前。规范群众搞突击分户、突击抢建等行为,预防矛盾纠纷的发生和激化。并邀请市纪委、检察院提前介入,监督工程资金安全,确保重点工程建设的顺利规范进行。
二是借突发事件捕捉时机普法。借有全镇影响力的突发事件,如火灾事故发生后,立即组织各村主职干部或安监联络员座谈分析原因,以案说法,更具针对性和说服力。今年3月,集镇上发生一起在校学生杀人案,破案后镇政府立即组织民警和司法所干部通报案情,分析原因和教训。
三是借信箱短信普法。镇干部帮助农民填写信箱申请表,通过互联网免费注册“农民信箱”,让农民享受各类政策法律法规信息等服务。目前,全镇“农民信箱”注册用户已达2007户,农民还可通过信箱向政府部门反映民情民意。
四是借特定时段普法。商交会和农村庙会以及春节后劳动用工高峰期时段,该镇组织相关职能部门和法制宣讲组成员,开展大型法律咨询活动和以维护民工权益为主题的普法活动。同时,利用每年组织应征青年报名参军的时机,宣传《兵役法》等法律法规。
五是借开办家长学校普法。针对该镇农村夫妻到大中城市打工较多,成为“留守一族”的孩子们容易受到不良风气污染与伤害的情况,该镇开办家长学校,建立“留守学生”台账,向家长传授科学的教育理念和正确的教育方法。
六是借站所执法普法。及时宣传普及新颁布的法律法规。《道路交通安全法》施行之初,协同公安、交通等部门开展以“关爱生命,安全出行”为主题的宣传活动;组织律师对全市11所驾校1772名学员进行《道路交通安全法》培训;在土地清理、“三合一”企业消防安全等专项整治活动期间,加强消防法、安全生产等方面的法律法规宣传。
七是借政法例会普法。建立政法工作每周一例会制度,对参加会议的镇司法所、综治工作心、辖区派出所、辖区土管所及镇各管理处负责人,通过“以会带训”、“以会带研”具体案件,教育灌输各成员在行政执法过程中始终把握事前事中事后三个基本面,即:事前了解政策法规、事中解说依法办事、事后台帐存档有据可查,做到沟通交流,协作调解的目的。
八是借矛盾调解普法。在每次纠纷调解过程中,面对调解委主任和矛盾双方详细阐述法律底线,有针对性进行案例剖析,以案说法增强说服力,促成双访合情合理达成和解协议。
(诸暨市局)
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