近些年来，绍兴县司法局按照上级的要求，着眼务实，着力指导，使基层调解组织的工作更规范，成效更明显，作用更巨大。

一、从规范工作入手加强指导。１．规范组织。目前，全县共有调委会563个，其中镇、街道调委会19个，村（社区、居）调委会359个，企业调委会182个，其它调委会3个。工作中做到了：（１）是抓机遇，利用换届之机，县司法局参与试点指导组工作，充实加强村级调委会；（２）是抓协调，及时与镇领导沟通，把“能人”挖进司法所，进入调委会；（３）是抓典型，培育先进，要求全县向工作好，软硬件建设完善的镇、街道看齐。２．规范制度。由县司法局征求基层意见后，统一制订了：调委会工作责任、调委会工作程序、调委会岗位责任制、调委会工作例会制、调委会民情分析报告制及三大工作原则、“五不准”等工作制度，印发到基层组织。３．规范文书。各级调解组织，特别是县、镇两级调解组织，全部使用司法部设计的调解文书，县里还统一印制分发到镇、街道。钱清镇每年调解的近两百起案件，均象律师办案那样，档案完整规范，一些律师见了也自叹不如。

二、从业务辅导入手加强指导。１．编印《手册》。县司法局专门组织人员编印了《人民调解工作手册》，内容包括调处纠纷的基本程序与方法，几种常见纠纷的调处，调处文书的样张，有关赔偿、补偿标准等。《手册》分发到各调委会，发挥了较好的指导作用。２．编发资料。从二OO二年下半年开始，县司法局根据广大调解工作者的要求，编发了《调解工作学习资料》，每月1-2两期，把调解矛盾纠纷中经常要碰到的法律、法规、政策及有关问题的解答，用活页的形式印发下去，受到调解人员的广泛好评。３．编写《简报》。从二OO二年开始，县司法局结合工作实际，编写了名为《第一道防线》的简报，后来一段时间更名为《维稳工作简报》。《简报》按月编发，有时增发。内容主要包括：基层矛盾纠纷调处情况综述，存在的不安定因素情况分析，对近阶段工作的建议意见，典型调解案例举例，各镇、街道当月的调解报表等。《简报》既为领导作参谋，为镇、街道作借鉴，也为调解员增动力，作用多重，效果明显。４．层层培训。近五年来，绍兴县十分重视对基层调解人员的培训，县级培训每年必搞，少则一次，多则二次、三次。春节一过，基层调解人员就会催着要培训。县司法局也总是充分准备，精心组织。镇级培训每年至少二次，形式多样，有专题培训，有以会带训，有外出学习等等。５．讲课辅导。县司法局专门设有讲课人员，并物色法院、城建、国土、公安等单位和部门的专家及律师人员参与讲课，对调解人员进行面对面的、有的放矢的辅导。

三、从提炼方法入手加强指导。县司法局适时总结调解人员在实践中摸索出来的调解方法，并加以提炼，再灌输给调解人员，主要有：１．感情投入法。面对情绪激动的当事人泡一杯茶，递一根烟，问一声好，安定情绪，拉近距离，增进感情，便于调解。２．由远及近法。先绕开主题，从当事人喜欢听的人和事说起，缓和气氛，取得信任。３．一气呵成法。接案后立即摸清情况，展开调解，达成协议，不留尾巴。４．连续作战法。抓住吃午饭、吃晚饭这一容易成功的时刻，宁可饿着肚子，坚持“最后五分钟”，不放弃，避免前功尽弃。５．冷处理法。按案后给一个承诺，让当事人回去冷静思考一下，再约定时间处理。６．借用外力法。借用当事人的单位领导或有说服力的亲朋好友的力量做工作。７．各个击破法。先分别做一方当事人工作，拉近双方的要价，再坐在一起“斩一刀”。８．换位思考法。让当事人站在对立面的位置想处理的方案。

（绍兴县局  孟德法）