6月23日上午，绍兴市召开全市基层司法行政工作会议，传达学习市委书记张金如、市长钱建民就解决医患纠纷问题作出的重要批示，汇报交流上半年工作，部署下半年的工作任务。市局周骄德局长，吴绍庆副局长到会作了重要讲话。

绍兴市委书记张金如，市长钱建民十分重视我市的人民调解工作，不久前就绍兴第二医院发生一起医患纠纷与诸暨市人民政府《创新落实枫桥经验  建立医疗纠纷调处机制》作出批示。张书记批示：“解决医患纠纷的机制待建立，请钱市长、丁市长阅批。”钱市长先后两次批示：“据说省里要出台有关办法，不知何时能出，请卫生局了解一下，请司法局调研起草协调处置办法，形成机制”、“诸暨的做法很好，值得各地借鉴，我原来的批件，参考诸暨的做法，请市司法局抓紧办理”。传达学习书记、市长的批示后，大家一致认为，医患纠纷的确关系到患者的切身利益，解决医患纠纷关系到患者家庭与医疗单位的安定，关系到社会的和谐稳定。就解决医患纠纷这一问题，市委书记亲自批示、市长二次作出批示，这在我市人民调解工作史上是极其罕见的，我们一定要从关爱百姓、为民排忧解难的角度出发,从维护社会稳定的大局出发，把建立医患纠纷人民调解委员会作为头等迫切的硬任务来完成。书记、市长的批示促使我市医患纠纷等专业调解委员会建设工作全面提速，为深化发展新时期的枫桥经验指明了方向。会上，诸暨市司法局就如何建立医患纠纷人民调解委员会作了典型发言。各县（市、区）司法局总结交流各地上半年的人民调解工作、司法所建设、归正人员安置帮教工作的开展情况。

绍兴市局基层处冯吉雄处长就全市上半年的基层司法行政工作进行了总结，对今后的工作作了部署。回顾今年上半年来我市的工作，有以下三个特点，一是工作体现了一个“紧”字，能紧跟形势，紧贴中心。国际金融危机发生后，对我国的经济工作受到很大的冲击和影响。我市基层司法行政工作审时度势，紧跟形势的发展，扎实做好维护稳定的工作，取得了明显的工作成效。二是工作体现一个“新”字，工作开展有新意。新时期的基层司法行政工作任务重、情况复杂，大家能开拓创新,认真抓好落实,出现了许多亮点。诸暨市在创新发展枫桥经验中又有新成绩。他们在全市率先建立医患纠纷人民调解委员会，运行半年来成绩显著，为全市闯出了一条新路子。绍兴县在兰亭镇试点的基础上，在全县推广在行政村建立司法行政工作室，把司法行政的各项任务通过村级工作室的平台，去认真抓好落实。嵊州市广泛开展“牵手”工程大行动，把归正人员的安置帮教工作真正落到实处，他们的经验引起全国关注。医患纷纷调解委员会组建工作行动迅速，今年7月1日，该市正式挂牌运行。越城区积极开展矛盾纠纷调控城乡一体化的试点，准备在全区推开，人民调解走诉前调解与诉讼调解相结合的路子，工作正在扎实开展，直派司法所建设已全部到位。上虞市人民调解工作走规范化建设的新路子，在全市推行以奖代补政策后，全盘激活了上虞市的人民调解工作和归正人员的安置帮教工作。新昌县针对新昌的工作特点，正在启动组建交通事故处理人民调解委员会。三是体现一个“实”字。上半年的基层工作做到扎实、务实、脚踏实地。人民调解件件抓落实。半年来，全市共调处各种矛盾纠纷9416件、调处成功9099件，成功率为96.6%，履行的9040件。归正人员安置帮教见实效。本地归正人员10422人，安置10281人，安置率为98.65%,帮教10340人,帮教率为99%,当年重新犯罪率为0.566%。全市直派司法所建设，司法所规范化建设正在扎实推进。下半年，全市的基层司法行政工作总的要求是要突出重点，抓住关键，全面推进，抓好落实。一是人民调解工作要以书记、市长的批示为动力，切实抓紧医患纠纷调委会的建立，要敢想敢干，变被动为主动。面上工作要以开展人民调解质量工程为龙头，抓好矛盾纠纷的调处。二是归正人员安置帮教工作，要推广嵊州经验，全面深化“牵手”工程。切实降低归正人员的重新违法犯罪率。三是直派所与规范化司法所建设要抓紧进行，按照省厅的考核标准，认真抓好落实。

吴绍庆副局长在会上作了重要讲话。他说，人民调解工作是一项低投入、高产出的工作，是一项从小处着手，大处见效的工作，我们一定要重视人民调解，做好人民调解。最近书记、市长为解决医患纠纷作了批示，我们要认真领会批示精神，抓紧组建、精心部署，认真运作。这既有政治性又有事务性，更带有服务性。这是一项创新工作，参照宁波、诸暨的做法，在全市抓好落实。此外，还就基层司法行政的数据统计提出了要求。

  最后，绍兴市局周骄德局长作了重要讲话。他说，今年以来我市的司法行政工作得到了方方面面领导的重视和关注，书记、市长、分管市长到司法局来调研指导司法行政工作，最近市委书记、市长就建立医患纠纷工作机制作出批示，这都是很少见的。说明一个问题，司法行政工作越来越重要，是法治绍兴的需要，是化解矛盾纠纷维护社会稳定的需要，也是克服国际金融危机给我市造成负面影响的需要。我们一定要把自己的本职工作做好。人民调解工作要东山再起，百尺竿头再进一步，一定要高举人民调解这杆大旗，为落实科学发展观，建设法治绍兴、和谐绍兴建功立业。当前，一定要把建立医患纠纷人民调解委员会的工作抓好，这是一项工作创新，也是一项政治任务，更是大势所趋。归正人员的安置帮教工作，要知难而进，扎实推进，嵊州的经验要推广好，落实好。基层司法行政工作是司法局全局该做   的工作，意义十分深远。为此，他提了四点要求，一要强使命、尚荣誉、有责任。二要明思路、抓落实、善工作，三要讲规范、善指导，优互动，四要解民忧、高绩效，出品牌。

绍兴市司法局基层处    马福康