同志们：

根据新的工作任务的要求、队伍建设的需要以及我局工作的实际情况和干部队伍的实际情况，就如何提升全市司法行政工作，推进司法行政事业发展，并在这个过程中如何充分发动和依靠广大干部群众积极投身到司法行政事业的发展中，促使个人有所进步，有所成就，经局党委反复酝酿研究，市局提出了开展“一品一技”活动这个载体。刚才吴副局长已经把文件的精神简要地传达给了大家。开展“一品一技”活动，要求每个单位要创工作品牌，每个同志要提升工作技能和能力。下面我就如何做好这项工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，主动自觉地推进“一品一技”活动

（一）开展“一品一技”活动是有效履行职能，充分发挥司法行政机关作用的需要。司法行政机关承担着法制宣传、法律服务、法律保障三项基本职能。随着社会主义和谐社会的建设，国家提出经济社会又好又快发展的战略决策，司法行政职能与党委政府工作结合越来越紧密，与社会结合越来越紧密，与广大人民群众、社会各界的需求也越来越密切，司法行政工作必将在今后党和政府的工作大局中，在人民的期盼中发挥更大的作用。当前，司法行政机关职能行使的过程中，也碰到了不少问题：一是缺少载体，缺少抓手。任何一项工作，成为常规性的工作之后，这项工作所处的时代，所处的环境都在发生变化。随着客观变化，要使这项工作抓好落实，使之更有针对性，取得实效性，那么各个时期工作的要求和工作任务应该是不同的，应当有各个时期的工作重点和工作载体。二是缺少整合，缺少提升。法制宣传、法律服务、法律保障三项职能提了几十年，相关的业务工作不下十项，但业务线之间缺少相互整合和联动，很多工作单打一，各管各，没有把司法行政资源有效地整合起来。横向如此，纵向看，前后很多工作缺少提升，依然是老观念、老办法、老手势，去年这样做今年还是如此。三是缺少梳理，缺少对照。例如一项工作，在今年定下了目标、任务、措施，那么每个阶段都应该有落实工作的要求，对照目标、任务、措施，认真梳理分析，评估进展是否顺利，研究碰到的困难，总结好的经验发扬光大。四是缺少总结，缺少宣传。很多工作，花了大量的时间和精力，付出了辛勤的劳动，也取得了成效，但是对工作本身的总结太少，信息报道和宣传太少，不利于经验的推广借鉴，也不利于鼓舞士气和营造环境。

（二）开展“一品一技”活动是贯彻落实市委“两创”总战略，推进司法行政事业发展的需要。司法行政机关作为党的政法机关，同时又作为政府的行政管理部门，与市委实施“两创”总战略有着天然的联系。政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。我市司法行政工作一定要放在党和国家的大局之下来谋划，来推进。当前最紧迫的任务就是如何贯彻落实好市委提出的“两创”总战略。市委7月18日召开了全委扩大会议，主题是“创业创新，走在前列”。创业创新是过程和手段，走在前列是追求的结果。在这个过程中，司法行政机关面临两大任务：一是如何发挥职能，全面服务“两创”总战略。在创业创新过程中，司法行政工作与大局是密切相关的。例如普法宣传工作，在宣传法律，宣传党和国家的方针政策，提升全体公民尤其是领导干部的法制意识等的同时，为创业创新营造良好的法制环境；法律服务工作，在转变经济增长方式、提高可持续发展能力方面，在积极拓展知识产权法律业务，努力为科技创新、提高经济竞争力方面，为“创业创新”提供优质高效的法律服务；法律保障工作，从创新工作理念、创新工作方法、创新工作机制入手，大力拓展人民调解工作领域，紧紧围绕提高教育改造质量这个中心，积极创新教育改造工作，加强劳教工作，为“创业创新”营造和谐稳定的发展环境，等等，这都是有密切关系的。二是如何发展自身，更好地服务“两创”总战略。服务“两创”总战略，就必须自己树立起创业创新的理念，来发展自己，只有司法行政自身的事业发展起来，才有资格有能力为“两创”总战略服务。

（三）开展“一品一技”活动是加强队伍建设，提升能力和保持先进性的需要。党的十七大明确提出了先进性建设和执政能力建设这两条主线。毛主席说，正确的路线确定后，干部是决定的因素。当前，我市司法行政工作目标已经明确，任务也很清楚，今年我市司法行政工作确定了“五大工程”，重点任务都已分解明确。所有的事业最终还得靠人去干，所以干部队伍是关键。我市司法行政队伍建设面临着三大考验：一是面临服务“两创”总战略服务能力的考验；二是要做一名社会主义事业的建设者和悍卫者，我们面临着战斗力的考验；三是面临着推进司法行政系统自身发展的参与力的考验。全市司法行政系统干警队伍比较大，主流是好的，基本面非常健康，大家都非常敬业勤业。但客观辨证的讲，也存在一些问题，特别是在应对各种考验面前，能力建设问题还是亟待加强的。一些同志有没有底气不足，能力恐慌的问题？可能有些同志还没意识到，有些同志感觉到了但不知道怎么去解决这个问题。很多工作大家都有做好的主观愿望和积极去做的行动，但是为什么有些事情做不下去，做了没有好的效果，或者说没有其他人做的效果好？这里面就是能力问题和水平问题，应该引起我们的思考。对于年轻人，要创造条件，搭建平台，加大培养的力度，鼓励他们多去锻炼。个别同志要增强激情，增强进取心，要有更高的标准和要求，多一些汗水，少一点安逸。这里我送各位同志特别是年轻同志几句话，算是共勉。第一句，梁启超先生说过：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”我们司法局同样如此，青年强则局强。第二句，毛主席说过：“革命青年要到大风大浪里锻炼成长。”温室里是培养不出干部来的，要多下去锻炼。第三句：我觉得：“功夫在八小时之外。”大学毕业之后五年就可以见分晓。这五年见分晓的基本功就在八小时之外。工作时间好好工作，八小时之外抓紧时间学习，抓紧时间努力，不能太安逸。第四句：人最大的敌人是自己。局领导也好，老同志也好，都是富有爱心，关心大家的，但真正不争气，或者自己成不了才，根本的原因还应该是自身，最大的敌人还是你自己。所以能力建设对于年轻人显得尤为重要。

正是基于上述几方面的考虑，我们设计了“一品一技”活动，就是要创造一个平台，让大家有目标，有环境，有压力，有动力，能力得到提升，先进性得到保持，所以思想要高度统一，认识要逐步提高，主动积极、全心全意地投入，做活动的推动者，做活动的实践者，最后做活动的受益者。

二、开动脑筋，积极实施，优质高效地推进“一品一技”活动

市局开展“一品一技”活动没有先例，更没有经验。新事难事如何成事？好局难局如何破局？如何把活动搞好，最终达到有所成果，有所发展，有所进步，比如说单位如何通过活动注重品质，提升品位，创出先进品牌，个人如何发挥能动，学会技能，提升能力。这没有捷径可走，唯有大家开动脑筋积极实施。在开展过程中，有几个注意环节我强调一下，希望大家能够重视。

（一）要以人为本。“一品一技”活动的主体是各个处室、基层单位以及全体人员，组织过程中一定要立足于基层，立足于群众，坚持以人为本，群策群力，调动广大干部的积极性，创造性，发挥好主观能动性。

（二）要选好项目。结合自己的工作特点，工作职能，选好项目。选好项目是基础，要选有意义的，通过这项有意义的工作，使司法行政工作的职能和作用得到充分发挥，使党委政府和社会满意我们司法行政工作。选的项目，要抓住几个“点”：一个要抓牢重点，结合工作职能抓牢我们的工作重点；第二个是要抓住方方面面关注的的亮点，要有特色；第三个是要敢于抓难点，如果能在难点问题上创出品牌，出了经验，那更有价值。

（三）要设计载体。要选好名称、项目，提出目标，措施和步骤，通过设计多种载体，提高活动的可操作性，同时要有会议记录和文件，建好台账。

（四）要注重结合。要善于互动，善于联动，善于结合，把相关的工作整合起来，如果一个处室提出工作要求，涉及到有关处室的，经局里协调，可以由处室牵头，相关处室一起参与，共创品牌，把这项工作做好。

（五）要善于总结。要重视回顾总结，挖掘好的经验和做法，形成一定的经验总结等形式，把好的东西推广到全系统。

三、加强领导，落实责任，持久有序地推进“一品一技”活动

（一）要建立领导机制。具体要注意两点：一方面是要成立相关的组织机构，确定人员；各个律师事务所有条件的也要建立相应的活动机构，各个处室全员参与。一方面是要明确责任单位，政治部要加强日常工作的指导、管理和监督，及时组织检查，随时掌握情况，可以形成专门的工作平台，随时上报汇总信息。

（二）要建立保障机制。开展好“一品一技”活动，一个重要的条件是提供有效保障，特别是要落实必要的经费保障，统筹全系统的力量。

（三）要建立评估认定机制。要出台评估认定办法，通过确定项目、组织申报和测评，经必要的社会调查，或者在系统里进行公示，把评估机制确定下来，然后把好的典型，通过简报等形式经验推出去，把活动作为长效机制抓下去。

（四）要建立考核激励机制。要组织评选先进单位和先进个人。对先进单位和个人要表扬，树立典型，通报表彰，与有关的年终考核结合起来。

最后，对于此项活动，寄予四个“真”的希望：希望大家思想上要“当真”，实施过程中要“认真”，标准掌握上要“较真”，总结时要“货真”。希望今天我们动员之后，大家积极投入，去努力争创品牌，真正提升自己的能力和水平。