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关于城市化进程中城市集中发展与分散发展的分析

发布时间:2008-07-24 来源:  阅读次数:

摘要   文章简述了城市化的进程。对城市集中发展与分散发展理论做了简单介绍,在此基础上论述了城市集中发展与分散发展的相互关系,并以次扼要分析了单个城市和城市体系的形成发展。
关键词   城市化   集中发展   分散发展
 
        1 城市化进程简述
        1.1 城市的出现
        马克思主义经济学认为城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。早期人类茹毛饮血,过着树居、巢居、穴居的生活,没有完整意义上的聚落点。第一次社会大分工即农业的出现,人类开始群居定居下来,形成所谓的农村聚落。按照农村城市连续论的观点,这是城市化的原始萌芽时期。手工业与农业分离,使商品产生由自给自足向交换发展,逐渐形成了以手工业和商业活动为主体的城市聚落。
        从城市的出现,可以看出城市的本质特征是集中。不但人口高度集中,而且经济活动 ,社会文化活动集中。这些活动的物质载体也相对集中,代表了社会先进生产力的物质文化成就。所以城市是一个集中了物质性设施和非物质活动集中的空间地域集中体。
       1.2 城市化的理解
       城市化作为一个重要的社会、经济现象,各门学科的解释也不尽相同。美国学者弗里德曼认为城市化包括城市化I和城市化II。城市化I包括人口和非农活动在城市地域集中的过程和城市景观向农村地域推进的过程。城市化II城市文化、生活方式、价值观念向农村地域扩散的过程。
一般认为城市是人类聚集区域的高级形态,从原始居民点到农村聚落再到现代化大都市,城市化随着经济的发展不断深入推进。城市化一般认为包括:一土地及地域空间的变化。即农用地转化为非农用地,由分散、低密度、居住形式转变为集中成片、高密度的居住形式。并且配套居住、游憩、交通设施完善。二人口大量聚集。人口职业由务农转化为从事工业、服务业和其他非农职业。三产业结构发生变化,第二、第三产业规模化聚集。商业金融业相对农村高度发达。从动态的角度分析城市化是一个人口集中的过程,包括集中点的增加和各个集中点的扩张。表现为单个城市空间的扩张,形成大城市区域;多个城市地域不断接近,形成城市带和城市群。
        2.城市集中发展与分散发展
        城市化在空间和地域特征上,表现的形式多种多样,出现了城市化的各种空间类型,但归纳起来城市化的基本形式只有两种:集中发展和分散发展。
        2.1理论回顾
        2.1.1分散发展理论
        城市分散发展理论始于18末19世纪初,典型的代表人物是霍华德。他有关城市建设的理论是影响深远“田园城市”理论。霍华德针对当时像伦敦这样的大城市,面临城市贫困、交通拥挤、卫生条件恶化等问题,提出了关于建设“田园城市”的构想。他认为建设理想的城市应兼有城市与乡村两者的 优点,使城市生活与乡村生活像磁铁一样相互吸引。城市有利因素在于获得职业岗位和享受各种服务设施。不利因素在于自然环境的恶化。乡村有明媚的阳光和新鲜的空气,但没有城市良好的物质设施和就业机会。只有结合两者的优点才称的上田园城市。所以霍华德主张任何城市达到一定的规模时,应该停止增长,其过量的人口产业发展动能应该由附近的另一座城市来接纳,实现城乡结合。居民点在绿色田野的背景下呈现为多中心的复杂城镇集聚体。
         2.1.2  集中发展理论
城市集中发展理论晚于分散发展理论,代表任务是法国的勒•柯布西埃。他反对来自空想社会主义者和霍华德等人的城市分散发展建设理论。主张用全新的现代化的技术力量来改造和规划城市。他的集中发展理论思想体现在两部著作中。一是发表于1922年的《明日的城市》,另一部1933年发表的《阳光城》。勒•柯布西埃希望通过对大城市内部本身的改造,使这些城市能够适应社会经济发展的需要。他认为传统的城市由于规模化增长和市中心拥挤程度的增加,出现了功能退化。而市中心地区对各种经济行业又具有巨大的集聚作用。只有通过技术改造来完善积聚功能。如城市交通拥挤问题,他认为可以提高建设密度来解决。他认同采取建设大量高层建筑来提高城市的空间利用率。认为摩天大楼是“人口集中,避免用地日益紧张,提高城市内部效率的一种极好手段”。
        2.2 集中发展和分散发展相互关系思考
从马克思主义哲学矛盾规律的角度看,集中和分散发展是城市化过程这一主体的两个方面,他们既对立又统一。共同促进城市的地域形态面貌、空间分布、经济规模、社会文化的发展。
集中作为城市的本质特征,首先表现在人口的规模上。城市在有限的建成区内承受的人口远比农村多的多。但人口的大量集中势必存在一个极限值,越靠近这个值,城市居民逃离城市居住区的愿望会越来越强烈。第二表现在城市经济活动上,并直接影响城市的发展。以区位三角形理论中提到的专门化职能城市为例,如工业城市在工业化革命初期的建设 。早期由于各种产业和经济商业活动在城市空间的集中,产生向心力,促使城市集中发展。由于规模效应产生的行业吸引,在城市内部形成联片的工业带。在工业带周围出现密集的工人居住区。在市心地区形成大量的商业地带。产业、商业、交通、人口的集中使城市表现出旺盛的生命力。但是过度的集中发展容易造成不经济。引发城市中心地区的地价高涨,交通拥挤,环境恶化。使城市面临老化的困境。城市呈现出分散发展的趋势。沙里宁、霍华德倡导的城市分散主义,正是这一现象的反映。但城市分散发展不合实际经济发展状况,则与城市发展本身意义相违背。事实上,分散发展存在许多问题。削弱了城市存在的意义,造成大量土地没有达到最大利用值,浪费有限的土地资源。产业联系不紧密造成不规模经济。商业、文化网点的弱小降低了城市的辐射力。历史上卫星城镇的建设还造成城郊交通的拥挤。勒•柯布西埃主张用现代技术手段全面规划建设城市是有很有眼光的。因为在有限的用地范围内,密集开发,以资金换土地,还可以提升城市的地位。
        按城市生命周期理论,城市发展一般都会经历四个过程:向心城市化,郊区城市化,逆城市化,再城市化。这个过程城市集中发展和分散发展不断演替。即集中发展¬---分散发展—更分散发展---再集中发展。图示如下:
        参考西方发达国家城市化过程发现,上世纪五十年代由于交通通讯手段的不断现代化,城市人口开始出现离心流动,人们开始追求低密度的独立住宅。在市区地价不断上涨的同时,出现郊区城市化。这种转化的出现和实现是以汽车的广泛使用和交通网络设施的现代化为桥梁和纽带的。尽管在郊区城市化的过程中,城市的某些区域还在集中发展,但分散发展的趋势不断加强。至70年代,许多的城市的企业相继迁往郊外,乡村别墅区不断增多。导致了市政财政收入的锐减,加剧了城市中心的衰退,整个大都市区出现人口的负增长。另一方面,公共设施的向郊区外蔓延,吞食了大量的粮田,这就是所谓的逆城市化。80年代,老城市积极调整产业结构,发展高科技产业和第三产业,大力开发市中心衰落区,人口才重新开始向市中心集中,城市再次恢复了活力,出现再城市化现象。
事实上在工业化过程中,我们也可以从城市体系的形成和发展中也可以发现集中发展和分散发展的相互关系:前工业化阶段,耽搁城市规模小,职能单一,城市呈集中发展的状态。工业化初期阶段,由于城市分工的不断深入,各个城市集中发展加剧,某些城市发展成为核心城市。整个城镇体系在较小区域内集中发展。工业化成熟阶段,多个城市分散发展,城市数量增多,城市体系呈分散发展。后工业化阶段,各个城市发展区域接触重合,整个城市体系在发区域范围内集中发展。
        3.小结
总之,城市化是一个复杂的动态发展过程。在各个阶段的城市发展进程中,城市的居住、商务、和工业等要素的分布形态以及城市的整体地域空间结构会受到自然环境、社会政策、经济形势的各方面制约。城市集中发展和分散发展作为两中发展的基本模式,是在不断转化和促进中的。政府在自身城市建设规划时,必须认真分析城市经济发展状况,了解外围区域支撑城市发展的人口、土地等要素,掌握合理的规划尺度,合理引导集中发展,前瞻性考虑城市发展方向,适当疏散分散发展。才能壮大城市规模,改善人民的生活水平。


绍兴市劳教所  蒋林国


 

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